二类疫苗“作弊”企业 产品2年内不得入江苏医院

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今年3月份,山东非法疫苗案让所有人震惊:25种儿童、成人用第二类疫苗,未经严格冷链存储运输销往全国18省市,涉案金额5.7亿。这则新闻使得疫苗的安全性又一次成为民众关心的焦点。日前,江苏卫生计生委下发《江苏省第二类疫苗集中采购实施方案(征求意见稿)》(下面简称《方案》),由江苏省疾病预防控制中心通过省级公共资源交易平台(以下简称“交易平台”)组织第二类疫苗集中采购,由县级疾病预防控制机构在交易平台进行网上带量采购后供应给本行政区域的接种单位,交易平台所在单位(以下简称“采购中心”)依法依规提供采购服务。

 

二类疫苗须由县级疾控在采购平台购买

 

《方案》指出,江苏省疾病预防控制中心按照第二类疫苗采购目录,通过交易平台进行集中采购,确定中标产品目录(含价格);县级疾病预防控制机构根据交易平台公布的中标产品目录,在网上带量采购第二类疫苗,并供应给本行政区域的接种单位; 属地无县级疾病预防控制机构的接种单位,由所在地市级卫生计生行政部门指定就近的县级疾病预防控制机构负责供应。

省级集中采购原则上每年一次。集中采购后新批准上市的、采购目录以外的第二类疫苗,可进行增补采购或备案采购,具体方案另行制订。县级疾病预防控制机构的采购周期原则上1~2个月一次,如有应急接种等特殊需要,可即时采购。

 

疫苗采购情况纳入疾控考核指标

 

对于二类疫苗集中采购实行省市县三级联动、分级监管的工作机制,省负责疫苗集中采购的组织实施和监管,市、县(市、区)负责本行政区域内疫苗采购、配送和结算的监管。

主要包括对签订疫苗购销合同及履行情况的监督,防止标外采购、违规采购、网下采购或从非法渠道采购; 接受有关单位或个人对医疗卫生机构、药品生产企业违规行为的举报,并核查处理;对辖区内医疗卫生机构及供货企业网上采购、货款结算、药品配送等情况进行实时监控和考核; 对未按照规定履行义务的药品生产企业和医疗卫生机构的违规行为进行处理。

方案规定,将疫苗采购情况作为疾病预防控制机构及其负责人的重要考核指标,对违规进行网下采购、采购中标目录外的产品、与企业订立背离合同实质性内容的其他协议、进行“二次议价”牟取不正当利益、拖延支付货款的单位,视情节轻重给予通报批评、限期整改、责令支付违约金等处理。

 

严重违规企业将予市场清退

 

《方案》强调,对生产企业在疫苗采购过程中提供虚假证明材料、恶意诬告、相互串通报价,入围后拒不签订购销合同、供应质量不达标的疫苗、擅自提供采购目录外产品替代中标产品、未按合同规定及时配送供货等行为,视情节轻重给予扣分、取消产品入围资格、列入不良记录等处理。

被列入不良记录的企业,取消该企业所有产品的入围资格,自取消之日起两年内不得参加江苏全省任何药品集中采购,江苏全省医疗卫生机构两年内不得以任何形式采购其产品,原签订的购销合同终止。向采购机构、医疗卫生机构和个人进行贿赂或变相贿赂的,一律列入不良记录,并根据《国家卫生计生委印发建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定的通知》 规定予以市场清退。

 

金陵晚报记者 李花

 
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