公办民办小学共享 托管为主严禁补课

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  2017年春季学期即将开学,接孩子有困难的南京小学生家长们将迎来好消息。昨天,南京市教育局公布了“弹性离校”的具体实施要求,全市所有公办、民办小学将从开学第二周起实施。市教育局还明确,弹性离校以托管为主,严禁借机开展集中性教学或以提优补差名义变相补课。

  “弹性离校”今年起常态化运行

  实施要求说,自2017年春季学期开始,全市所有公办、民办小学从每学期开学第二周起实行“弹性离校”。冬季上学时间段(每年11月1日至下年度的3月31日)托管结束时间原则上为17点,非冬季上学时间段原则上为18点。

  针对有家长关于“弹性离校”能否长期坚持实施的担心,市教育局负责人表示,从2017年开始,每年9月底前,市教育、财政、人社部门还将共同组织督查组,对各区实施“弹性离校”工作进行年度督查,督查结果将与市级奖补挂钩。开学前,市教育局和各区教育局还将公布电话,方便市民咨询和监督“弹性离校”工作。

  市级财政投入不少于1500万

  “此次‘弹性离校’的全面实施是三年前‘弹性离校’的升级版。”南京市教育局负责人介绍,在过去三年试点中,“弹性离校”每年均为1万多名学生提供了延时托管服务。作为南京2017年的教育民生重点工程,新学期小学“弹性离校”工作将从主城区试点向城乡所有小学全面推开,并且实现公办小学、民办小学全覆盖。

  此次“弹性离校”指导意见是在市教育部门反复调研的基础上出台的。针对“弹性离校”三年试点过程中经费短缺、人力不足等困难,今年市级财政将投入不少于1500万元专项用于奖补各区开展“弹性离校”。市区两级专项资金将按每生每年不低于400元标准落实。

  弹性离校严禁各种形式补课

  “各校校长是‘第一责任人’,弹性离校期间,各校不得进行各种形式的补课。”市教育局负责人强调指出。根据市政府要求,“弹性离校”期间,各小学主要为学生提供延时照顾服务,安排专人照管学生自行复习、作业、预习和课外阅读等。全市各小学必须严格遵守义务教育学校办学行为规范,严禁借机组织开展学科性集中教学,严禁以补差提优等名义组织或变相组织集体补课。

  他也强调,严禁任何单位和个人向学生家庭直接或变相收取任何费用,严禁任何单位和个人擅自“搭车”进行其他有偿服务;严禁以任何方式强制或变相强制学生参加,严禁以任何方式拒绝或推诿学生参与。

  你关心的问题,这里全有

  ◆全市所有小学都会实施“弹性离校”吗?

  答:全市所有小学,包括民办小学在内,都要实施“弹性离校”,相关工作要求与扶持政策均相同。

  ◆“弹性离校”能为学生提供什么服务?

  答:主要提供延时照顾服务,安排专人照管学生自行复习、作业、预习和课外阅读等。

  ◆“弹性离校”和学校平时开展的社团活动(兴趣班)是一回事吗?

  答:不是一回事。“弹性离校”主要是为按时离校有困难的学生提供延时照顾服务。学校平时开展的社团活动(兴趣班)主要是学校根据学生兴趣爱好和本校实际组织开展的各类文艺、体育、科技等活动,以满足学生不同的发展需求。社团活动的管理仍按市教育局现行要求执行。

  ◆哪些学生家庭可以申请“弹性离校”?

  答:凡正常放学后按时离校有困难(如父母双职工且无其他家人照看等)的小学生,由家长依照学校相关规定自愿提出书面申请,经学校批准后均可延时离校。学校应优先安排一、二年级学生以及残障学生、留守儿童、单亲家庭、外来务工人员随迁子女及家庭经济困难学生等,对于确有困难的中高年级学生,学校也应提供延时照顾服务。

  ◆如何向学校申请“弹性离校”?答:一般在每学期开学第一周,学生监护人根据学校通知要求,向学校提交“弹性离校”的书面申请,经学校审核同意后,方可开始“弹性离校”。

  ◆不参加“弹性离校”可以吗?

  答:“弹性离校”严格以监护人自愿报名、学生自主参加为前提,严禁学校或老师以任何方式强制或变相强制学生参加,严禁以任何方式拒绝或推诿学生参与。

  ◆申请“弹性离校”要交费吗?

  答:“弹性离校”一律免费,严禁任何单位和个人向学生家庭直接或变相收取任何费用,严禁任何单位和个人擅自“搭车”进行其他有偿服务。

  ◆学期中途可以再申请“弹性离校”吗?

  答:原则上“弹性离校”报名工作安排在学期初进行。学期中途,如果学生家庭确实遇到特殊困难,可以向学校进行申请,由学校视情况决定。

  ◆谁来组织“弹性离校”?

  答:“弹性离校”可有多种模式,如由学校自管自办,具体管理和服务工作主要由校内教师承担;也可以实行自管他办,由学校进行统一管理,具体服务工作主要由志愿人员和外聘人员等承担; 此外,还可实行社区管理、学校参与的组织模式等。

  ◆哪些人可以参与“弹性离校”服务?

  答:校内教师、各类志愿者(如退休干部、退休教师、学生家长和高校师生等)以及有一定资质的外聘人员。各区关工委、退教协、文化艺术科技体育等领域的机构和团体等都可参与提供公益性服务。参与“弹性离校”管理服务人员一般要经学校校务委员会讨论通过并报区教育局审核。

  ◆社会机构可以参与“弹性离校”服务吗?

  答:经学校校务委员会讨论通过并经区教育局审核批准,具备资质的社会机构可以安排正式聘用的人员参与“弹性离校”服务。但在“弹性离校”期间,任何机构严禁以任何方式进行广告宣传,严禁组织各种形式的提优补差。

  ◆学生在“弹性离校”期间如何保障安全?

答:一方面学校要坚持安全第一,完善安全管理制度,明确外聘人员、志愿者的聘任程序和法律责任,确保学生人身安全;另一方面学生家长也要做好学生的安全教育工作,按时接送学生,服从学校管理。

□通讯员 王京 金陵晚报记者 李晨

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